Empresas de tabaco estão usando a ue para enfraquecer políticas de saúde no mundo todo
Novo relatório mostra a escala do lobby da indústria do tabaco e a impressionante falta de transparência entre as instituições da UE
(Nova York, Estados Unidos e Paris, França, 10 de dezembro de 2025): O lobby da indústria do tabaco infiltrou-se fortemente na União Europeia, de acordo com um novo relatório da ONG francesa Contre-Feu e da STOP, uma organização global de vigilância da indústria do tabaco. O relatório, A portas fechadas: como o lobby do tabaco influencia a União Europeia e além mostra um esforço conjunto das empresas de tabaco, particularmente a Philip Morris International (PMI), para influenciar as políticas dentro da UE e usar o poder diplomático da UE para minar as políticas de saúde em pelo menos 10 países não pertencentes à UE.
Após analisar os registros existentes e realizar pedidos de acesso à informação (FOI), a Contre-Feu e a STOP documentaram 49 organizações de lobbying, 14 milhões de euros em despesas anuais e 257 reuniões com decisores políticos da UE entre 2023 e 2025, bem como múltiplos contatos não divulgados dentro das instituições da UE. De acordo com o relatório, as organizações de lobby do tabaco mais influentes estão concentradas onde há fortes laços econômicos por meio da presença de sedes de empresas de tabaco, atividades de cultivo de tabaco ou instalações de fabricação.
Esses laços se refletem na tomada de decisões da UE. Quando a França, por exemplo, notificou a Comissão Europeia em 2025 sobre seu plano de proibir produtos de nicotina oral, vários Estados-Membro – incluindo Grécia, Hungria, Itália, Suécia e Romênia – recuaram, atrasando o processo de autorização da Comissão. Os mesmos governos também criticaram um decreto espanhol que visava regulamentar rigorosamente os sachês de nicotina.
Dos quinze grupos de lobby focados em promover uma falsa narrativa de “redução de danos” em torno de produtos viciantes e prejudiciais, como produtos de tabaco aquecido (PTAs), cigarros eletrônicos e sachês de nicotina, oito grupos foram criados nos últimos três anos. Por exemplo, o Global Institute for Novel Nicotine, que defende a comercialização de sachês de nicotina e PTAs, é liderado por um ex-executivo da PMI.
“Essas descobertas revelam uma violação repetida da Convenção-Quadro para o Controle do Tabaco da OMS (CQCT da OMS pela Comissão Europeia ou, no mínimo, uma implementação insuficiente das medidas do tratado. Além de minar os esforços europeus para proteger as pessoas dos danos causados pelo tabaco em nosso continente, a UE também não protege os países não europeus da influência indevida da indústria do tabaco”, declara Martin Drago, gerente de defesa da Contre-Feu.
“As organizações da sociedade civil e o Ombudsman Europeu expressaram repetidamente sua preocupação com essa falta de transparência. Para reconstruir a confiança e cumprir com seus compromissos internacionais, a UE deve parar de se envolver com a indústria do tabaco a portas fechadas”, acrescenta Cassandre Bigaignon, oficial de advocacia europeia da Contre-Feu.
Pressionando países além da UE
As quatro maiores empresas transnacionais de cigarros são a PMI, a Japan Tobacco International (JTI), a British American Tobacco e a Imperial Brands. A PMI e a JTI têm sede na Suíça, e as quatro empresas produzem produtos de tabaco em países europeus. As empresas usam sua presença e atividades econômicas para fazer lobby na UE sob o pretexto de apoiar as exportações.
De acordo com o relatório, o lobby do setor para enfraquecer, atrasar e bloquear políticas de saúde que salvam vidas não parou nas fronteiras da Europa. Documentos obtidos por meio de solicitações FOI revelam correspondências da PMI para a Diretoria Geral de Comércio da UE (DG TRADE), solicitando que autoridades de comércio da UE usassem argumentos comerciais e o poder diplomático da UE para pressionar os governos de pelo menos 10 países não pertencentes à UE a mudar as políticas relacionadas ao tabaco.
No Japão, a PMI parecia querer o apoio da UE para se opor às mudanças na tributação dos PTAs.
Na Turquia, os produtos de tabaco devem conter 30% de conteúdo local. A PMI forneceu à UE perguntas sobre essa questão, a serem feitas em uma reunião da Organização Mundial do Comércio. A PMI também solicitou que a questão fosse incluída em um relatório de avaliação do progresso da Turquia em relação à ampliação da UE.
A Índia proibiu os PTAs em 2019 para proteger a saúde pública. A PMI perguntou às autoridades comerciais da UE se a questão poderia ser abordada durante as negociações comerciais em andamento, enquadrando-a como uma proibição de importação. A empresa também sugeriu que a Comissão Europeia interviesse na proibição dos PTAs em Cingapura, argumentando que “qualquer mensagem para as autoridades de Cingapura seria útil para remover a proibição, dada a abertura do país ao comércio”.
A PMI procurou contestar a proibição dos PTAs no México, enquadrando-a como uma barreira comercial, solicitando à DG TRADE que levantasse a questão junto às autoridades mexicanas. De forma semelhante, a PMI enquadrou a proibição do Brasil aos cigarros eletrônicos e PTAs como uma violação dos acordos comerciais da UE.
“Não é suficiente para essas empresas de tabaco minar as políticas de saúde na Europa”, disse Jorge Alday, diretor da STOP, da Vital Strategies. “Essa investigação demonstra claramente que a indústria está tentando usar o poder diplomático da UE como arma para desafiar o direito soberano de outros países de determinar a política de saúde para proteger seu povo, especialmente os jovens. Pedimos à UE que cumpra integralmente suas obrigações de acordo com a CQCT da OMS, limite o contato com a indústria do tabaco e torne pública cada interação. Para proteger a saúde dos interesses escusos da indústria, essas recomendações precisam ser obrigatórias e incorporadas em todas as instituições da UE.”
Entre em contato com a assessoria de imprensa do STOP para obter mais informações ou para falar com um porta-voz do STOP.
Notas aos editores
Metodologia
Como a indústria do tabaco é exclusivamente prejudicial, a Convenção-Quadro para o Controle do Tabaco (CQCT) da Organização Mundial da Saúde (OMS) exige que suas partes mantenham a indústria fora da formulação de políticas. Quando o contato é necessário, todas as reuniões devem ser totalmente transparentes. A CQCT da OMS foi ratificada pela União Europeia e, portanto, ela é obrigada a cumprir esses compromissos de acordo com o tratado.
A Contre-Feu e a STOP examinaram se as instituições da UE estão seguindo essas regras. Elas analisaram o Registro de Transparência da UE, o registro de reuniões com lobistas do Parlamento Europeu e usaram pedidos de acesso à informação para verificar as trocas entre a indústria do tabaco e diferentes departamentos da Comissão Europeia. Uma pesquisa documental direcionada, incluindo documentos da Organização Mundial do Comércio e solicitações adicionais de FOI, foi realizada para coletar evidências de fora da UE. Com base em todas essas fontes de informação, a Contre-Feu e a STOP identificaram quem estava fazendo lobby para a indústria, os gastos declarados com essas atividades, as reuniões declaradas, as reuniões e comunicações não declaradas e as evidências de que a UE estava agindo em prol da indústria.
Uma indústria mortal
A indústria do tabaco é responsável por 7 milhões de mortes anualmente. O relatório global da OMS de outubro de 2025 sobre tendências no uso do tabaco confirma que a UE continua sendo uma das regiões mais atingidas pela epidemia do tabaco, com cerca de 700.000 mortes prematuras todos os anos. O tabaco também causa um enorme ônus econômico: em 2009, custou à UE 544 bilhões de euros, o equivalente a 4,6% do PIB combinado dos Estados-Membro.
Os danos vão muito além da saúde pública e dos custos econômicos. O cultivo e os resíduos do tabaco geram grave degradação ambiental, desde o desmatamento até a poluição química e plástica. A cadeia de suprimentos também está ligada a abusos generalizados de direitos humanos, incluindo trabalho forçado e infantil nas regiões de cultivo de tabaco. Estima-se que 1,3 milhão de crianças sejam exploradas nas plantações de tabaco.
Sobre a STOP
A STOP é uma rede global de organizações acadêmicas e de saúde pública. A STOP conecta especialistas em todos os aspectos dos negócios da indústria do tabaco para expor e combater seus esforços incansáveis para vender produtos nocivos e que causam dependência. Para mais informações, visite exposetobacco.org/pt/.
Sobre a Contre-Feu
A Contre-Feu, a aliança contra a indústria do tabaco (antiga ACT), é um contra-lobby de interesse público que trabalha há mais de 30 anos para criar um mundo livre de tabaco e produtos de nicotina. A Contre-Feu realiza campanhas de conscientização e defesa denunciando as estratégias e manipulações do negócio mais mortal do mundo: a indústria do tabaco. Além de reunir mais de 20 organizações sem fins lucrativos, a Contre-Feu mobiliza tomadores de decisão, atores da sociedade civil, a mídia e a opinião pública para ver o surgimento da primeira geração livre do tabaco na França até 2032.