Índice global de interferencia de la industria tabacalera
Las grandes tabacaleras protegen sus ganancias a cualquier costo, incluso bloqueando políticas que protegen las vidas. El Índice muestra qué países están protegiendo la salud pública.
La industria tabacalera está intentando bloquear políticas que salvan vidas. Ningún país se ha librado de esto.
Los gobiernos tienen el poder de poner fin a esta interferencia.
Si no toman las medidas oportunas, las personas seguirán muriendo.
19,178 vidas cada día
583,333 vidas cada mes
7,000,000 vidas cada añoSegún estimaciones de la OMS, cada año se pierden más de 7 millones de vidas a causa del tabaco.
Conoce el panorama completo sobre qué países lo están combatiendo y cómo lo están haciendo.
El índice global de interferencia de la industria tabacalera muestra qué gobiernos están liderando el camino en la protección de las políticas de la intromisión de las grandes tabacaleras y qué gobiernos pueden hacerlo mejor.
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Tendencias según la región
DESARROLLO DE POLÍTICAS
Los parlamentarios de algunos países presentaron proyectos de ley a favor de la industria tabacalera.
Un diputado nacional de Argentina presentó un proyecto de ley para legalizar y establecer un marco regulatorio para los dispositivos electrónicos para fumar (ESD), en un intento de anular la prohibición existente de los ESD. En Brasil, un senador presentó un proyecto de ley para legalizar la producción y la comercialización de cigarrillos electrónicos, a pesar de la prohibición existente, y reconoció la participación de la industria en la redacción del proyecto.
TRANSPARENCIA
Muchos gobiernos implementaron registros de presión política, pero la mayoría no logró una transparencia total.
En Panamá existe un registro público, pero no hay normas específicas que obliguen a las entidades relacionadas con la industria tabacalera a registrarse. En Colombia, la Cámara de Representantes tiene un registro de los integrantes de los grupos de presión, pero su inscripción es voluntaria. En México, el Congreso de la Unión exigió que los integrantes de los grupos de presión estuvieran registrados, pero algunos legisladores recibieron a integrantes de los grupos de presión no registrados. En el Senado de México, no existía la opción de clasificar a los integrantes de los grupos de presión como pertenecientes específicamente a la industria.
El Índice RegionalBENEFICIOS PARA LA INDUSTRIA TABACALERA
Algunos gobiernos permitieron que se retrasaran las leyes básicas de control del tabaco.
En Zambia, en 2022 se aprobó una Ley del Tabaco que protege a la industria, mientras que el proyecto de ley de control del tabaco está estancado desde 2018. En Mozambique y Tanzania, los proyectos de ley de control del tabaco no se han presentado en el Parlamento.
DESARROLLO DE POLÍTICAS
Algunos gobiernos permiten que la industria retrase las regulaciones de empaque que salvan vidas.
En Camerún, las advertencias sanitarias gráficas (ASG) en los paquetes de cigarrillos debían implementarse en 2019, pero el gobierno concedió una prórroga hasta 2023, a petición de la industria. Todavía no se aplican plenamente. Los gobiernos de la República Democrática del Congo y Nigeria también cedieron a la presión de la industria para retrasar la implementación de las ASG.
INTERACCIÓN GUBERNAMENTAL CON LA INDUSTRIA
Las embajadas de algunos gobiernos apoyaron los intereses comerciales de la industria en el extranjero.
Varias embajadas japonesas participaron en eventos de responsabilidad social corporativa (RSC) financiados por Japan Tobacco International (JTI), facilitaron la firma de memorandos de entendimiento (MOU) y exploraron oportunidades de inversión en el país para la tabacalera. La embajada de Corea apoyó las actividades comerciales de KT&G en al menos tres países. La embajada de Bangladesh en Tokio recibió a una delegación de JTI y apoyó sus actividades en Bangladesh.
BENEFICIOS PARA LA INDUSTRIA TABACALERA
Muchos gobiernos no lograron implementar ni ampliar sus códigos de conducta, de conformidad con el artículo 5.3.
Los Departamentos de Salud de la India, Indonesia y Myanmar han adoptado directrices o códigos de conducta para interactuar con la industria tabacalera, pero no los han extendido a todo el gobierno, lo que deja a algunos departamentos vulnerables a la influencia de la industria. En Filipinas, la política del gobierno en relación con el artículo 5.3 se ha visto comprometida, ya que algunos departamentos que no están relacionados con la salud aceptaron una donación de la industria y la apoyaron.
BENEFICIOS PARA LA INDUSTRIA TABACALERA
Algunos gobiernos ofrecieron subsidios a los productores de tabaco para que sus operaciones fueran viables.
En Bulgaria, el gobierno ofreció subsidios nacionales a los productores de tabaco que triplicaban el valor del tabaco producido. En Rumania, el gobierno proporcionó subsidios directos a los productores de tabaco a una tasa que convirtió al tabaco en uno de los cultivos más subsidiados por hectárea. En Suiza, el gobierno proporcionó subsidios a casi 115 agricultores por el tabaco plantado.
ACTIVIDADES DE “RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA” (RSC)
Muchos gobiernos se asociaron con la industria tabacalera en campañas de limpieza de basura y ayudaron a la industria a mejorar su imagen ecológica.
Dos integrantes de la Cámara de los Lores del Reino Unido fueron directores de una empresa de limpieza de colillas de cigarrillos financiada por la industria. En Bélgica, la ciudad de Flandes firmó un acuerdo con PMI y la Federación de Fabricantes de Cigarrillos para una campaña contra las colillas. Cuatro municipios daneses colaboraron con los fabricantes de tabaco para desarrollar recolectores de colillas de cigarrillos.
INTERACCIÓN GUBERNAMENTAL CON LA INDUSTRIA
Muchos funcionarios gubernamentales apoyaron públicamente a la industria tabacalera.
En países con tabacaleras estatales, como Líbano y Túnez, altos funcionarios gubernamentales visitaron las sedes de las tabacaleras, se reunieron periódicamente con representantes de la industria y elogiaron sus logros. En Yemen, el ministro de Industria y Comercio asistió al lanzamiento de un producto de la industria.
CONFLICTOS DE INTERÉS
La puerta giratoria entre el gobierno y la industria dejó a algunos gobiernos más vulnerables a la influencia de la industria.
En Jordania, el ministro de Comercio también ocupó un puesto de consultoría en PMI. En Pakistán, al menos tres exfuncionarios gubernamentales pasaron del sector público a Pakistan Tobacco Company. En Túnez, el ministro de Finanzas fue presidente de la junta directiva de la tabacalera estatal, y tres funcionarios del ministerio fueron integrantes de la junta.
La OMS estima que cada año más de 7 millones de personas pierden su vida debido al tabaco.
Problemas
Sin la implementación total del Artículo 5.3 del CMCT de la OMS, que tiene como objetivo proteger a las políticas públicas contra la influencia de la industria tabacalera, esta industria es capaz de apuntar a los sectores más favorables a su negocio, asociarse con gobiernos para realizar programas sociales que mejoran su reputación y aplicar presión fuera de la atención del público.
En todo el mundo, la industria promovió los cigarrillos electrónicos y luchó contra las regulaciones que los afectaban utilizando su discurso sobre la reducción de los daños causados por el tabaco. Algunos gobiernos cedieron a la presión de la industria para revocar las prohibiciones, retrasar las regulaciones o conceder a los cigarrillos electrónicos tasas impositivas preferenciales. Algunos funcionarios gubernamentales presentaron proyectos de ley para legalizar los cigarrillos electrónicos, a pesar de la creciente epidemia mundial de consumo de cigarrillos electrónicos entre los jóvenes.
Treinta y dos países han prohibido las actividades de responsabilidad social corporativa (RSC) relacionadas con la industria tabacalera, pero esta siguió utilizando la RSC para intentar mejorar su imagen pública y fortalecer las alianzas con los gobiernos de todo el mundo. Los gobiernos permitieron que la industria mejorara la imagen ecológica de sus prácticas comerciales colaborando en campañas de limpieza de colillas de cigarrillos y eventos de plantación de árboles, y aceptaron donaciones benéficas de la industria.
La industria tabacalera siguió atacando de manera agresiva los impuestos al tabaco en todo el mundo, que han demostrado reducir el consumo de tabaco. El Índice muestra que algunos gobiernos protegieron sus políticas fiscales, mientras que muchos otros cedieron a la presión de la industria para no aumentar los impuestos, o permitieron que la industria influyera en la reducción de impuestos o en la aplicación de tasas impositivas preferenciales para productos específicos.
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