Índice global de interferencia de la industria tabacalera

TRANSPARENCIA
Algunos gobiernos carecieron de la tan necesaria transparencia en las relaciones entre funcionarios gubernamentales y la industria.

En 2021, en Brasil, la industria utilizó la Cámara del Sector Tabacalero para cabildear al Ministerio de Relaciones Exteriores con el fin de guiar la intervención de Brasil durante las negociaciones de la novena Conferencia de las Partes (COP9). Cabildeó al gobierno durante dos reuniones no registradas, que dio como resultado que el ministro de Agricultura le asegurara a la industria que apoyaría a los productores tabacaleros durante la COP9. En Colombia, los intentos de regularizar el cabildeo de la industria no han tenido éxito porque, aunque el estatuto contra la corrupción puede solicitar información sobre los cabilderos, no incluye una referencia específica ni tampoco un registro para las entidades industriales tabacaleras.

CONFLICTOS DE INTERÉS
Algunos gobiernos apoyaron esfuerzos respaldados por la industria para reducir el trabajo infantil en el cultivo del tabaco, a pesar de que la evidencia muestra que a menudo los programas de la industria no son eficaces.

En Argentina, la industria tabacalera tiene vínculos con diferentes niveles gubernamentales sobre la problemática del trabajo infantil a través de la Fundación Vamos Andar-Programa Brazos Abiertos. A nivel nacional, esta organización coordinó las actividades patrocinadas de British American Tobacco Argentina sobre el trabajo infantil junto con el Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores y la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia. En Brasil, el Ministerio de Trabajo apoya al Instituto “Buen Crecimiento”, un proyecto de Sinditabaco y sus empresas asociadas (incluyendo a British American Tobacco Brasil, Philip Morris Brasil, Japan Tobacco International y Alliance One), que sostiene promover la educación y luchar contra el trabajo infantil en zonas rurales.

DESARROLLO DE POLÍTICAS
Algunos gobiernos enfrentaron altos niveles de cabildeo y participación directos de la industria en la legislación para el control del tabaco.

En Camerún, British American Tobacco participó activamente en el desarrollo de las normas para sus productos Velo y Vuse, mientras que también brindó apoyo financiero para la operación. En Etiopía, aunque el país privatizó su empresa de tabaco estatal, la ley le permite a la industria participar con comentarios sobre las medidas de control del tabaco. En Kenia, British American Tobacco anunció que había acordado habilitar nuevamente la venta de bolsas de nicotina con el Ministerio de Salud.

BENEFICIOS PARA LA INDUSTRIA TABACALERA
Muchos gobiernos promueven o apoyan a la industria tabacalera.

El primer ministro de Tanzania abogó por aumentar el cultivo del tabaco y ampliar sus mercados, mientras que el ministro de Agricultura se comprometió a duplicar la producción de tabaco. En Madagascar, el gobierno brindó un reintegro de impuestos del 2 % a los cigarrillos elaborados con el 70 % de tabaco producido de forma local. En Kenia, la secretaria del Gabinete para la Salud fue una huésped de honor en una reunión de mesa redonda durante el desayuno organizada por la Cámara Nacional de Comercio e Industria, cuyo patrocinador principal fue British American Tobacco Kenya.

ACTIVIDADES DE “RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA” (RSC)
Muchos gobiernos apoyan actividades de “responsabilidad social corporativa” por parte de la industria.

En Suecia, miembros del parlamento participaron de la campaña de lavado de imagen verde llamada “Håll Sverige Rent” (Mantengamos limpia a Suecia), que realizó una ONG creada por Philip Morris International y otras empresas tabacaleras. En Suiza, la Oficina Federal para el Medioambiente se asoció con las principales empresas tabacaleras para lanzar una campaña de concientización nacional contra el desecho de los cigarrillos. El mensaje público incluyó lo siguiente: “Desecha las colillas de cigarrillos de forma correcta, la naturaleza no es un cenicero”, un eslogan copiado de una campaña suiza anterior de RSC sobre cigarrillos.

CONFLICTOS DE INTERÉS
Algunos gobiernos hicieron partícipe a la industria en planes de acción contra el contrabando, aunque la evidencia muestra que la misma industria tabacalera ha estado involucrada en estos actos ilegales.

La Jefatura Policial de Polonia organizó una capacitación realizada por British American Tobacco Polska junto con eSmoking Institute (Instituto del Cigarrillo Electrónico) en Poznań, asociados con la empresa para oponerse al contrabando de productos tabacaleros. La Aduana Nacional de Georgia realizó una capacitación mediante una serie de seminarios contra el comercio ilegal presentados por Japan Tobacco International. En Bosnia y Herzegovina, la Dirección de Impuestos Indirectos está poniendo en marcha la campaña “Terminemos con el contrabando” en colaboración con la Asociación de Economistas SWOT, que cuenta con el apoyo de Philip Morris International, British American Tobacco y Japan Tobacco International.

INTERACCIÓN GUBERNAMENTAL CON LA INDUSTRIA
Los gobiernos de algunos países interactuaron de forma innecesaria con la industria para promover sus intereses.

En Irak, el ministro de Industria visitó la fábrica de tabaco de Bagdad para expresar su apoyo a la empresa tabacalera. En el Líbano, un representante de la Embajada británica asistió a la inauguración de una línea de producción nueva de la empresa monopólica estatal libanesa, Regie, a la cual también asistieron representantes de empresas tabacaleras internacionales.

BENEFICIOS PARA LA INDUSTRIA TABACALERA
Algunos gobiernos le brindaron exenciones impositivas a la industria y apoyaron el comercio tabacalero.

En noviembre de 2022, el vicepresidente de Comercio y Economía de Irán favoreció a Iran Tobacco Company (ITC), una empresa estatal, mediante un acuerdo con Zimbabue. Se debatió el aumento de la inversión en el tabaco durante una visita de la primera dama de Zimbabue a Teherán. Dos meses después, el director ejecutivo de ITC y el ministro de Agricultura de Zimbabue firmaron un acuerdo para que Zimbabue suministre tabaco para la producción de cigarrillos en Irán o para reexportaciones a Asia Central. En Irak, el gobierno brindó diversos niveles de apoyo a la industria tabacalera nacional, incluyendo exenciones impositivas y comodidades financieras.

ACTIVIDADES DE “RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA” (RSC)
Muchos gobiernos apoyaron campañas de “responsabilidad social corporativa” enfocadas en el medioambiente realizadas por la industria, que ayudan al lavado de la imagen verde de su reputación.

En Corea del Sur, el gobierno local de la Ciudad de Suwon apoyó que KT&G estableciera 33 basureros para colillas de cigarrillos en 23 instalaciones públicas y promocionó su campaña “Sseudam Sseudam” (Las colillas de los cigarrillos a los basureros). Los Departamentos Forestales de Pakistán y Sri Lanka apoyaron programas de plantación de árboles patrocinados por las filiales locales de British American Tobacco. El alcalde de Khulna City Corporation de Bangladesh inauguró el proyecto de plantación de árboles “Bonayon” patrocinado por British American Tobacco.

PREVENCIÓN DE INFLUENCIA
Algunos gobiernos no pudieron aplicar las advertencias en los paquetes que tienen como objetivo reducir el consumo de tabaco.

En Laos, la industria tabacalera no cumple del todo con la aplicación de las advertencias que deben ocupar el 75 % del tamaño de todos los paquetes de cigarrillos. En Birmania, las empresas tabacaleras multinacionales y los productores locales de cigarrillos y puros cabildearon con éxito para que se aplace la fecha límite para la implementación estandarizada del empaquetado de productos de tabaco. En Bangladesh, la implementación de advertencias sanitarias gráficas (ASG) que se aplicaría en la parte superior de los paquetes de productos de tabaco se ha retrasado dado que el Tribunal Superior pospuso el decreto gubernamental de 2017, luego de otra petición realizada por la Asociación de Productores de Cigarrillos de Bangladesh.

La industria tabacalera ha acudido progresivamente desde ministerios de salud hasta otros sectores que pueden ser más favorables a sus intereses comerciales. El último Índice muestra que la industria apunta principalmente a sectores financieros, aduaneros, comerciales e inversionistas. En algunos países, las declaraciones exageradas de la industria que sostenían que aumentar los impuestos al tabaco provocaría mayor comercio ilegal convencieron a los sectores mencionados anteriormente.

Muchos gobiernos han colaborado o han apoyado las actividades de “responsabilidad social corporativa” sobre temáticas medioambientales. Estas actividades incluyeron planes de acción para plantar árboles y recolectar colillas de cigarrillos. A fin de cuentas, estas actividades de RSC desvían la atención de los graves peligros que la industria tabacalera le causa a las personas y al medioambiente.

Muchos países todavía no cuentan con políticas integrales a nivel gubernamental para reducir la interacción innecesaria con la industria y para registrar todas las interacciones entre los funcionarios gubernamentales y la industria. Esto deriva en que las empresas tabacaleras pueden cabildear o influir de forma directa en las políticas sin que el público se entere.