Esforços governamentais para proteger políticas contra interferência da indústria do tabaco se deterioram em 46 países

Índice Global de Interferência da Indústria do Tabaco 2025 classifica 100 países com base em relatórios da sociedade civil.

(Nova York, Estados Unidos, e Bangcoc, Tailândia, 11 de novembro de 2025): A indústria do tabaco intensificou seus esforços para cultivar relacionamentos e influenciar formuladores de políticas em todos os níveis do governo, a fim de ajudar a proteger as vendas de cigarros e promover a venda de seus cigarros eletrônicos, produtos de tabaco aquecido e sachês de nicotina, que causam dependência. Este aumento nas táticas agressivas da indústria destaca que muitos governos não estão fazendo o suficiente para rejeitar essas táticas, conforme exigido por um tratado global, a Convenção-Quadro para Controle do Tabaco da OMS (WHO FCTC).

Um novo relatório da STOP e do Centro Global para a Boa Governança no Controle do Tabaco (GGTC), o Índice Global de Interferência da Indústria do Tabaco 2025 , revela que formuladores de políticas em uma ampla gama de países foram abordados com viagens pagas para visitar instalações da indústria, promessas de investimento e emprego e esforços de responsabilidade social corporativa destinados a distrair dos danos sociais e ambientais da indústria. Em alguns países, essas táticas estão funcionando, com legisladores endossando as atividades da indústria e até mesmo propondo projetos de lei em seu nome.

O novo Índice—uma pesquisa global sobre como os governos respondem e protegem suas políticas de saúde pública da interferência da indústria do tabaco—revela um agravamento da tendência negativa identificada em relatórios anteriores. A análise de organizações da sociedade civil mostra que as pontuações pioraram para cerca de metade (46) dos 90 países analisados no relatório de 2023, enquanto cerca de um terço (34) melhorou sua pontuação.

As principais conclusões incluem:

• Brunei Darussalam, Palau, Botsuana, Finlândia, Países Baixos e Etiópia obtiveram as melhores classificações gerais.
• Os países com piores pontuações foram República Dominicana, Suíça, Estados Unidos, Geórgia e Japão—todos países onde a indústria tem uma presença significativa.
• Nova Zelândia, Estados Unidos, Camboja, Nicarágua, França e Filipinas tiveram a maior deterioração em suas pontuações desde o relatório de 2023. No ranking, a Nova Zelândia caiu da 2ª posição em 2023 para a 53ª em 2025, uma queda de 51 posições. O Camboja caiu 28 posições, a Nicarágua caiu 27, e as Filipinas, 22.
• As pontuações que mais melhoraram foram registradas pelo Uruguai, Maldivas, Palau, Chile, Canadá e Venezuela.
• Dentro de cada região e nível de renda, há diferenças significativas nas pontuações entre os governos com melhor e pior desempenho, confirmando que repelir a indústria é uma questão de vontade política, e não de riqueza ou geografia.

“As evidências compartilhadas pela sociedade civil revelam uma verdade gritante”, disse Mary Assunta, PhD, chefe de Pesquisa Global e Defesa do Centro Global para a Boa Governança no Controle do Tabaco, parceira da rede STOP e principal autora do Índice. “A indústria está ficando mais ousada e descarada ao interferir nas políticas públicas. Enquanto alguns governos se levantaram contra a interferência flagrante, outros cederam à pressão da indústria. Se isso é o que é divulgado publicamente, o que está acontecendo a portas fechadas? Qualquer falta de transparência nas interações dos governos com a indústria oferece um terreno fértil para interferências.”

Outros achados:

• A interferência da indústria atrasou leis abrangentes de controle do tabaco em pelo menos 10 países: Bolívia, Bósnia, Chile, República Democrática do Congo (RDC), Jamaica, Malaui, Moçambique, Papua Nova Guiné (PNG), Tanzânia e Zâmbia.
• Parlamentares em 14 países apresentaram projetos de lei favoráveis à indústria, promoveram legislação para beneficiar a indústria ou aceitaram contribuições da indústria que atrasaram ou procuraram impedir a adoção de medidas de controle do tabaco.
• Argentina, Bangladesh, Bulgária, Geórgia, Israel, Líbano, Polônia, Suécia, Tunísia e Ucrânia atrasaram ou não aumentaram os impostos sobre o tabaco.
• Nova Zelândia e Uruguai ilustram a natureza frágil do progresso e a importância da vontade política. A Nova Zelândia é o país que mais se deteriorou desde 2023, pois um novo governo reverteu as políticas de controle do tabaco. Embora o Uruguai tenha sido o país que mais se deteriorou em 2023, ele é o que mais melhorou em 2025, com o governo não permitindo que a indústria participasse do desenvolvimento da política de saúde pública.
• A indústria se adaptou para superar novas barreiras: À medida que as atividades de “Responsabilidade Social Corporativa” relacionadas ao tabaco foram desnormalizadas ou proibidas, a indústria passou a se referir a elas cada vez mais como “atividades de sustentabilidade”.
• Em 22 países, incluindo Brasil, Colômbia, Paquistão e Estados Unidos, altos funcionários do governo ingressaram em empresas de tabaco ou, em países como Equador, Gana, Jamaica e Nova Zelândia, executivos da indústria assumiram cargos importantes no governo. Em outros cinco países—Bangladesh, República Democrática do Congo, Jordânia, Sri Lanka e Tunísia—, funcionários públicos ocuparam simultaneamente cargos na indústria.

A indústria intensificou seus esforços para se envolver diretamente com os formuladores de políticas:

• A indústria solicitou interações com parlamentares, ministros do governo e até mesmo chefes de estado e rotineiramente visou outros departamentos governamentais, como agricultura, comércio e economia, para marginalizar os ministérios da saúde.

• A Phillip Morris International (PMI) financiou viagens para membros do parlamento, ministros e governadores de países como Brasil, Dinamarca, Finlândia, Moçambique e Reino Unido para visitar suas instalações na Suíça ou na Itália. Um senador no Brasil apresentou posteriormente um projeto de lei tentando reverter a proibição do país aos cigarros eletrônicos, jovens parlamentares na Dinamarca criticaram a legislação proposta para aumentar a idade mínima para compra de produtos de tabaco e nicotina, e um membro da Câmara dos Lordes no Reino Unido propôs emendas ao projeto de lei sobre tabaco e cigarros eletrônicos.

• O presidente do Líbano visitou e endossou o trabalho da empresa estatal de tabaco. Os presidentes da Tanzânia e do Cazaquistão se reuniram com executivos seniores da PMI. A primeira-dama das Filipinas liderou a inauguração de uma fábrica da PMI. O primeiro-ministro da Romênia fez um discurso de apoio no evento de 30 anos da Philip Morris Romênia. O primeiro-ministro do Paquistão aprovou um pedido da subsidiária da British American Tobacco (BAT), a Pakistan Tobacco Company, para alterar a lei de controle do tabaco do país.

“Os formuladores de políticas não devem se deixar enganar: a indústria sempre agirá em seu próprio interesse, em detrimento do bem público”, disse Jorge Alday, diretor da STOP na Vital Strategies. “O que ela gasta para receber formuladores de políticas na Itália, Suíça ou Japão, ou em ‘responsabilidade social corporativa’, ou mesmo em impostos sobre seus produtos, é insignificante em comparação com os bilhões de dólares em lucros que a indústria obtém com a venda de produtos viciantes e prejudiciais. Embora alguns governos tenham tomado medidas louváveis para rejeitar a influência da indústria e promover o Artigo 5.3 em todo o governo, o Índice de 2025 confirma que muito mais precisa ser feito. Os formuladores de políticas em todo o governo precisam conhecer suas responsabilidades, ser transparentes sobre suas interações com a indústria e ser responsabilizados por violações de suas obrigações.”

Entre em contato com a assessoria de imprensa da STOP para obter mais informações ou para falar com um porta-voz da STOP.

Notas aos editores

Sobre o Índice Global de Interferência da Indústria do Tabaco (Índice Global do Tabaco)

O Índice Global do Tabaco é uma pesquisa global sobre como os governos estão respondendo à interferência da indústria do tabaco e protegendo suas políticas de saúde pública de interesses comerciais e particulares, conforme exigido pela Convenção-Quadro para Controle do Tabaco da OMS. O Índice Global do Tabaco foi produzido pela primeira vez pelo Centro Global para a Boa Governança no Controle do Tabaco (GGTC) em 2019 como parte da agência de fiscalização da indústria do tabaco, STOP, cobrindo 33 países. O Índice Global do Tabaco 2025 é a quinta edição do relatório, que agora cobre 100 países.

Metodologia

Grupos da sociedade civil reúnem informações de domínio público para responder a um questionário baseado nas Diretrizes para a Implementação do Artigo 5.3 da CQCT da OMS, cobrindo casos de interferência da indústria no desenvolvimento e implementação de políticas, conflitos de interesse e acesso a altos funcionários do governo. Um sistema de pontuação é aplicado para fazer a avaliação, variando de 0 a 5, onde 5 indica o nível mais alto de interferência da indústria e 1 é baixa ou nenhuma interferência. Os países são classificados de acordo com a pontuação total atribuída por grupos da sociedade civil. Quanto menor a pontuação, menor o nível geral de interferência.

Sobre a STOP

A STOP é uma rede de organizações acadêmicas e de saúde pública que opera globalmente como parte da Iniciativa Bloomberg para Reduzir o Uso do Tabaco. A STOP conecta especialistas em todos os aspectos dos negócios da indústria do tabaco para expor e combater seus esforços incansáveis para vender produtos nocivos e que causam dependência. Para mais informações, visite exposetobacco.org/pt/.

Sobre o Centro Global para a Boa Governança no Controle do Tabaco

O Centro Global para a Boa Governança no Controle do Tabaco (GGTC) colabora com defensores, governos e instituições em todo o mundo para enfrentar o maior obstáculo à implementação do controle do tabaco: a interferência da indústria do tabaco. Sua missão é capacitar os agentes de mudança, equipando-os com estratégias e ferramentas de ponta para que a saúde e o bem-estar de milhões de pessoas em todo o mundo não sejam prejudicados pelas mãos da indústria do tabaco. O GGTC, com sede em Bangcoc, na Tailândia, é uma iniciativa global da Aliança do Sudeste Asiático para o Controle do Tabaco (SEATCA). Para mais informações, visite ggtc.world.